Klacht Lineas over capaciteitsverdeling 2021 en tijdelijke capaciteitsonttrekking 2020 deels gegrond

Spoorgoederenvervoerder Lineas heeft bij de ACM een klacht ingediend over de wijze waarop ProRail de toegangsverzoeken van Lineas tot de emplacementen Kijfhoek en Maasvlakte West-West voor het dienstregelingsjaar 2021 heeft behandeld. Daarnaast heeft de klacht betrekking op de tijdelijke capaciteitsintrekking van Lineas in december 2020 op emplacement Kijfhoek.

De ACM komt op basis van haar onderzoek tot de conclusie dat de klacht deels gegrond is.

ProRail heeft in de coördinatieprocedure van de capaciteitsverdeling voor emplacement Kijfhoek aan haar verplichtingen voldaan. Bij de uiteindelijke verdeling van de capaciteit heeft ProRail echter de prioriteringscriteria niet juist toegepast. Daarmee heeft zij in strijd gehandeld met het non-discriminatiebeginsel van het Implementatiebesluit.

Bij de capaciteitsverdeling voor emplacement Maasvlakte West-West is ProRail o.a. in haar handelen tekortgeschoten op het punt van transparantie. De ACM heeft vastgesteld dat ProRail als exploitant van de emplacementen onvoldoende inzicht heeft gegeven in haar handelen tijdens de capaciteitsverdelingsprocedure.

Met betrekking tot de tijdelijke capaciteitsintrekking van Lineas op Kijfhoek in 2020 is ProRail niet transparant geweest over de procedure om ad hoc capaciteit in te trekken. Daarnaast heeft ProRail in strijd gehandeld met de Netverklaring 2020 door het besluit tot tijdelijke intrekking van de capaciteit van Lineas op Kijfhoek te nemen, zonder de vereiste instemming van Lineas en zonder met Lineas een geschilprocedure overeen te komen.

Bij een deel van deze klacht zijn de tekortkomingen van ProRail bij het verdelen van capaciteit terug te voeren op een gebrek aan transparantie. ProRail moet hier bij de toekomstige capaciteitsverdeling op emplacementen meer aandacht aan besteden en daarbij in het bijzonder rekening houden met de overwegingen van de ACM in dit besluit.